长沙高新区企业百事通平台

一、应用简介

长沙高新区企业百事通平台是面向政府管理部门和区域企业的一站式综合管理与服务平台，以服务园区企业为宗旨，打造“互联网+企业服务”的创新型服务模式，全面优化政府服务企业的效能，服务产业生态链的协同发展，构建互联互通、资源共享的信息服务网络，有效提升企业核心竞争力，推动企业健康发展，促进园区经济和社会的协调发展。平台涉及惠企政策智能化服务、企业帮扶管理、工业地产（孵化器/产业平台）管理与服务、政企互动服务、企业供需管理与服务、产业项目管理、企业智能填报系统等，并提供桌面端和手机APP、微信小程序、短信平台等多种应用形态。通过平台规范、简化和优化政企服务流程，打通线上线下，使企业管理与服务更加公开公平、便捷高效，改善创新环境，优化营商环境，为区域经济高质量发展助力。

二、建设背景

为深入贯彻落实国家、省市关于优化营商环境的部署要求，结合全市“效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地”等四大专项行动，为提升企业服务工作的时效性和可追溯，实现服务工作网络化、常态化，长沙高新区启动了企业百事通平台建设，平台以企业需求为导向，以促进惠企政策落地、优化营商环境为抓手，利用云计算、大数据、移动互联网等技术，通过协同各职能部门和专业化服务机构，促进资金、信息、技术、人才、项目等资源要素方面实现便捷流动和共用共享，帮助园区企业整合信息与资源，持续优化园区营商环境。

三、实施方案

长沙高新区企业百事通平台通过网络平台，规范、简化和优化业务流程，积极为园区企业提供良好的营商环境和优质高效的服务。通过整合多部门、多机构、多企业数据和服务资源，将企业服务管理工作透明公开、及时联动、痕迹管理，实现精准化服务、科学化管理、快速化响应。

平台总体架构如下：

总体架构图

主要建设内容包括：

政策智能化服务。平台提供企业扶持政策兑现的全过程管理，包括政策兑现细则的发布、企业申报、网上初审、复审、终审及后续的报表输出、兑现公示等所有环节。运用大数据和用户识别技术，根据平台企业数据、企业标签等数据检索，结构化政策兑现的申报条件、支持标准，智能匹配平台企业信息，精准推送相关政策到企业端。实现关键指标的自动化审核，通过信息平台实现政策兑现高效、公正公开的执行与管理，帮助企业及时获取国家对企业的政策及资金支持。

企业供需服务。通过综合产业链各环节企业以及银行、证券、保险、律所、会计事务所等专业服务机构入驻平台，提升平台对企业供应、需求信息的采集、发布和供需对接服务能力。制定管理企业发布的供需产品的品类、规格、图文介绍、价格、联系人等信息标准，保障产品与服务供应的便捷流动，加强本地化配套降低企业成本，加强产业链监测、分析和预警。

企业帮扶管理。平台全面及时收集企业需求，实现企业问题的全过程跟踪和留痕管理，迅速掌握企业发展瓶颈和难点、重点问题。建立企业帮扶问题清单、责任清单、销号清单，实现“三个清单”管理。提供企业帮扶问题收集、问题分派、问题跟进处理、企业帮扶活动管理、帮扶工作考评、综合查询与统计等核心业务模块，实现联点帮扶信息在线共享和动态管理，便于各级联点领导、联点部门、责任部门、园区企业及时了解掌握信息，切实做到精准施策、精准帮扶。

工业地产（孵化器/产业平台）管理和服务。以“工业地产+互联网”的创新型管理和服务模式，实现工业地产规划、租售、运营的数字化管理，支持工业地产健康发展，为产业生态中的多方主体提供管理服务，以实现工业经济增长和企业加速成长的平衡联动效应。为广大企业和工业地产开发和服务机构提供在线信息发布和业务对接服务。建立购地项目闲置房产信息库，搭建动态管理平台，对租赁入驻企业进行动态管理，力促购地项目闲置房产盘活、提质、调优。

政企互动服务。通过线上留言、在线咨询、投诉与建议、调查问卷、智能问答等方式实现园区与企业、企业与企业之间的沟通互动。搭建互动聊天模块，让企业随时随地可以与职能部门或上下游企业互动沟通，畅通交流渠道，及时为企业答疑解惑，提高服务满意度。面向园区企业不定期进行指定主题的调查，包括政策兑现、项目申报、投融资、办公物业、人才招聘、职工生活等方面。基于政策库、知识库、平台业务数据实现企业常见问题的智能互动解答。

四、应用效果

长沙高新区企业百事通平台以服务辖区企业为宗旨，以优化园区营商环境为目标，实现了信息资源整合、拓展了企业服务手段，实现了政府管理职能和企业服务的有机结合。平台自上线运行以来，管理的企业数由2015年的不到2000多家增加到现在42533家、企业用户线上注册由1307家增加到了7240家，管理高新技术企业1370家、规模工业264家、规模服务业169家、创新平台220家、孵化器17家、工业地产24家。2020年，利用平台帮扶企业626家，问题提交211个，完成问题208个；期内工业地产在线申请262条，终审通过234条；政策兑现实现申报电子化、审批流程化、统计自动化，涉及到政策10大项，62条政策，申报企业 1276 家，申报项目 1921 条，审批通过1301条，总计申报金额约3亿元，审批核准约1.8亿元。

（一）建立了较为完备的园区企业基础信息库

平台打通了与工商系统、征信系统、专利系统、税务系统等数据通道，结合企业报送数据及其他技术手段采集数据，及时动态地掌握园区企业的基本情况和经营状况，方便管理部门从平台获得高质量的数据，精准开展服务。

（二）成为政企沟通对接的窗口

平台成为园区企业与政府与沟通交流的窗口。帮助企业了解国家、省市有关企业扶持政策，向职能部门反映企业在发展过程中遇到的困难问题，对接专业服务机构，为园区企业提供信息、融资、技术、市场、人才等专业化线上服务。

（三）延伸政府服务能力，提升企业服务的获得感

针对园区内不同阶段、不同领域企业提供政策、技术、市场、资本等要素支撑和精准服务，确保政策运行、执行到位，帮助园区企业解决发展中的问题。实现申报结束即时出统计数据，减轻了工作负担，提高了数据的准确性以及政策兑现工作效率。

五、特色亮点

（一）运用大数据和企业画像技术，实现政策智能化精准推送、政策兑现自动化审核

通过涉企政策的整理汇集、推送企业、在线申报、智能审核，提高园区对企业政策扶持的实施效率。通过政策共享发布、政策解读，畅通企业了解政策、使用政策的渠道。根据平台企业关联数据、企业标签，检索相匹配政策，推送到企业端，让企业享受精准的政策推送服务。简化申报手续，加快实现一次申报、全程网办、快速兑现。结构化政策兑现的申报条件、支持标准，与平台企业信息智能匹配，实现关键指标的自动化审核。

（二）跨机构流程再造，实现园区政务服务与企业管理流程的整合

长沙高新区企业百事通平台建设在平台构建和演进过程中不断积累政企服务业务通用能力，丰富平台服务目录；另一方面，持续实现数据资产的沉淀和共享，形成数据闭环，促进政府和企业数字化协同转型。平台通过对服务能力和信息架构的提炼和抽象，实现不同层级、不同业务的解耦与重新整合，高效且安全地构建政府和企业之间的的信息流，并能很好地适应业务未来的快速变化。

六、推广价值

长沙高新区企业百事通平台具有高度的业务一体化集成能力、良好的数据共享能力和高效的智能分析能力，帮助园区企业整合信息与资源，实现政策、办事、融资、人才、管理的提升和产业转型升级，不断优化园区政务环境、经营环境和政商环境。平台目前在我区经济发展局已深入应用，建议可利用智能技术整合企业各类资源，实现节约成本、高质高效、服务精准化、决策科学化。

承建单位：湖南凯歌软件有限公司